Una decisione destinata a incidere profondamente sul tessuto economico e amministrativo di Palermo segna la fine del cosiddetto “Regolamento antievasione” adottato durante l’amministrazione guidata da Leoluca Orlando. Il Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione siciliana ha infatti annullato il provvedimento comunale, ritenendolo illegittimo sotto molteplici profili giuridici.

Il regolamento, fondato sull’articolo 15-ter del Decreto Crescita (Dl 34/2019), prevedeva la sospensione e successiva revoca delle licenze commerciali per imprese accusate di irregolarità tributarie superiori a mille euro. Un impianto che, secondo la pronuncia, ha ecceduto i limiti normativi previsti dalla legge nazionale, la quale consente esclusivamente il diniego di nuove autorizzazioni e non l’interruzione di attività già esistenti.

La misura aveva prodotto effetti pesanti sul territorio, determinando sospensioni, cessazioni e gravi ripercussioni su numerose realtà imprenditoriali, spesso coinvolte anche in presenza di debiti contestati, rateizzati o già saldati.

Il CGA ha evidenziato la violazione del principio di irretroattività, l’introduzione di sanzioni sproporzionate e atipiche, il difetto di istruttoria e l’incompatibilità con i principi di libertà d’impresa. La sentenza chiarisce inoltre che un regolamento comunale non può trasformarsi in uno strumento di pressione fiscale indiretta assimilabile a logiche di “solve et repete”.

Tra i casi emblematici figura quello dell’impresa alberghiera La Serenissima, assistita dallo Studio Legalit, che aveva subito sospensione e cessazione dell’attività, oggi definitivamente annullate. La pronuncia apre ora la strada alla riattivazione di numerose imprese e a possibili richieste risarcitorie nei confronti del Comune di Palermo per i danni subiti durante i periodi di chiusura forzata.

Secondo l’avvocato Giovanni Puntarello, “è stata messa la parola fine ad una brutta pagina di storia amministrativa del comune di Palermo: l’amministrazione comunale non può pensare di incrementare le entrate tributarie impedendo a commercianti e imprenditori di continuare a lavorare, poiché l’effetto del regolamento annullato ha finito per essere diametralmente opposto a quello che si prefiggeva di perseguire”.

Anche Confimprese Palermo ha espresso apprezzamento per la decisione, sottolineando come la sentenza confermi criticità già segnalate, soprattutto in relazione alla sproporzione delle misure e alla rigidità dei meccanismi di rateizzazione. Il presidente Giovanni Felice ha ribadito che “non è in discussione la lotta all’evasione fiscale, ma la necessità che essa avvenga attraverso strumenti proporzionati e ragionevoli”.

La pronuncia rappresenta così un punto fermo nel rapporto tra amministrazione pubblica, legalità fiscale e tutela dell’economia reale, riaffermando il principio secondo cui il contrasto all’evasione non può tradursi in provvedimenti amministrativi lesivi della libertà economica.